中國將改善覆蓋農村人口的常態化防止返貧機制

【本報訊】據民政部消息，截至2023年底，全國城市特困供養人員基本生活標準為13584元/人年，農村特困供養人員基本生活標準為11213元/人年。 2019—2023年，累計對5，414萬人次給予臨時救助，累計支出671億元。

下一步，民政部將健全完善、迭代升級分層分類社會救助體系為根本，以「保基本、防風險、促進發展」為目標，以改革創新為動力，加速建立農村低收入人口分層分類幫扶制度，著力建構城鄉統籌、分層分類的低收入人口常態化救助幫扶體系。重點做好以下四方面工作：

一是全面加強低收入人口認定工作。落實分層分類要求，在精準認定低保對象和特困人員的同時，持續做好低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認定工作，優化完善審核確認程序，實現低收入人口「一次申請、一次審核、分類認定、一門入庫」，在減輕基層負擔的基礎上，進一步提升低收入人口認定的精準度。

二是深化低收入人口動態監測資訊平台建置。進一步拓展低收入人口動態監測資訊平台功能運用，擴大監測範圍，將更多有現實困難和潛在風險的人員納入動態監測，強化分層管理，加強風險預警。建立健全監測預警指標體系，強化部門間資訊共享，發揮「大數據比對+鐵腳板摸排」作用，確保對困難群眾做到早發現、早救援、早幫扶。

第三是優化完善低收入人口救助幫助政策措施。堅持「輸血」與「造血」並重，在強化兜底保障的同時，會同相關部門完善低收入人口就業救助、產業幫助等發展性政策措施，創造條件促進低收入人口增收。打好政策組合拳，加速發展服務類社會救助，完善臨時救助政策，落實低保漸退、就業成本扣減政策，建立促進有條件的低收入人口增強勞動就業意願的機制，激發其依靠自身努力脫困解困的內生動力。

四是建立完善低收入人口救助幫扶閉環運作機制。建立健全民政部門統一認定低收入人口，資訊分層管理、因需推送、分類救助、結果回饋的閉環運作機制，進一步夯實部門責任，增強工作合力，實現救助幫扶流程可追蹤、救助幫助結果有回饋，形成弱有眾扶的「一張幸福清單」。