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ACCC批全球五大科技巨頭 生態系統或不利客戶和創新

【本報悉尼訊】澳洲競爭與消費者權益監督機構ACCC已對大型科技公司發出警告,批評五大科技公司蘋果、谷歌、微軟、Meta 和亞馬遜的「擴大對我們日常生活和生計的影響」,警告其快速擴張到智慧家庭設備和雲端儲存領域的行為,可能會通過「侵入性資料收集做法」損害消費者,可能會通過壓制規模較小的競爭對手來扼殺創新,需要製定新的法律進行控制。

呼籲監管改革也是ACCC 對數字巨頭在市場主導地位進行的為期五年調查的一部分,該報告每六個月發布一次,其最新的目標是大型科技公司「生態系統」,稱這些系統可能會鎖定消費者並限制他們的選擇權。

臉書Facebook的所有者Meta說,其數字生態系統業務中沒有任何固有的東西會帶來更大的反競爭行為或消費者傷害風險。微軟表示,ACCC在考慮公司的擴張活動和行為時需要繼續進行「針對特定市場的分析」,而蘋果和亞馬遜表示,其向智能設備的擴張「相對較新」,谷歌則表示,其產品的運行對消費者有利。

不過,ACCC主席戈特利布說, 數字平台已超越其最初的核心產品(例如搜尋和社群媒體)擴展到其他市場,包括生成式人工智能、數字醫療服務、資訊儲存、教育和金融產品等,隨著業務的擴張,他們也能更好獲取豐富的消費者數據,並可以在整個產品和服務生態系統中收集和使用這些數據。由於缺乏合適的替代方案,或者因為退出平台太不方便或成本太高,使用單一數字平台上多種產品的消費者可能被迫同意不利的條款和條件和/或接受令人不快的資料收集做法。比如雲端儲存通常嵌入數字平台作業系統或與其他產品捆綁在一起,在某些情況下不能作為獨立產品提供,導致提供獨立服務的競爭對手更難參與競爭,可能會抑制新產品開發。

戈特利布說,競爭法需要更新,以確保數字平台獲益不是傷害消費者,改革措施包括呼籲有針對性的消費者保護和特定服務的準則,防止特定指定數字平台的反競爭行為,比如針對特定「指定數字平台」的新的特定服務的強制性行為準則等。

ACCC表示,新的監管制度需要和澳洲現有的競爭法相結合,以減少反競爭行為、對商業用戶的不公平待遇以及潛在競爭對手的進入和擴張障礙。(子力)

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