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澳洲將對進口鋼材產品展調查 或實施配額及關稅限制中國貨

【本報坎培拉訊】艾班尼斯(Anthony Albanese)政府將考慮對從中國進口的鋼鐵產品徵收反傾銷稅和配額,甘冒將可能與北京新一輪貿易衝突的風險,因為當地產業警告廉價中國鋼鐵產品的激增正將製造商推向破產邊緣。

聯邦財長甘馬斯(Jim Chalmers)周三告訴《澳洲金融評論》,政府本周將要求生產力委員會(Productivity Commission)展開對指控進口鋼鐵產品傾銷的調查。

甘馬斯說:「我們都希望確保我們向世界銷售的寶貴產品和資源能夠獲得公平的價格。」

任何限制進口產品的措施都將考驗由艾班尼斯總理辛苦重建的對華貿易緩和政策,該政策在自由黨國家黨聯盟執政時期遭中國實施懲罰性關稅與非正式貿易禁令制裁後,已與北京重建良好的貿易關係。

生產力委員會應財長要求展開反傾銷調查,將是繼澳洲鋼鐵協會( Australian Steel Institute)於去年11月提出申請,尋求根據世界貿易組織(WTO)規則獲得緊急貿易保護之後進行。

澳洲鋼鐵協會警告,主要來自中國的鋼鐵產品進口量激增至每年約70萬噸,導致其會員企業瀕臨破產。

它申請要求對鋼鐵產品進口配額設定為40萬至45萬噸,達到該標準後將徵收50%的關稅。

維州鋼鐵製產品造商Structural Challenge公司董事總經理馬維里科斯(Maria Mavrikos)表示,自從幾年前進口的中國鋼鐵產品激增後,他的公司營收大幅下滑。

馬維里科斯聲稱,她的製造廠只能使用約有50%產能,並開始裁員,最近停止的15名工人的下午班工作。

馬維里科斯說:「情況真的很糟。我在這個產業已經超過35年了。有些經營已久的企業,現在卻只能關門停業。」

「他們甚至懶得嘗試賣掉這些生意,因為你賣不出這些生意。」

「他們關門是因為過去兩三年一直虧損,已經無法再維持下去了。」

傾銷是指企業以低於正常價值大幅折扣的價格出口產品,以出售不需要的庫存,並在他國競爭中壓低競爭力。

如果生產力委員會認為緊急保障措施是合理的,是否應實施則由甘馬斯決定。

這些潛在限制正值美國總統特朗普啟動的貿易戰引發的全球貿易動盪之際,這將是艾班尼斯政府在承諾用數十億元納稅人的錢支持虧損冶煉廠後,最新介入保護本地製造業的例子。

中國上個月也援引了相同的世界貿易組織規則,對進口牛肉(包括澳洲,巴西,阿根廷和美國)實施國家特定關稅和配額,回應當地農民擔心來自南美、美國、紐西蘭和澳洲的進口產品可能讓他們失去生意。

與針對特定國家價格不公平或補貼進口的反傾銷措施不同,保障措施適用於所有領域,以應對突發進口激增,威脅本地產業嚴重損害,無論貿易是否公平。

雖然任何保障措施都適用於所有貿易夥伴,但中國將受到不成比例的影響,因為根據外交貿易部的數據,中國約佔澳洲進口鋼鐵和鋁產品的三分之二。

澳洲鋼鐵協會會長凱恩( Mark Cain)表示,過去兩年鋼鐵產品進口量激增至約70萬噸。

他聲稱,中國製造商的鋼材產品價格過低,扭曲了當地市場,導致澳洲企業倒閉。

凱恩說:「這不是公平的競爭環境。其中很多都是補貼產品。我們有幾次會員企業已開出最低的價格,卻仍被壓低高達50%。有時候我們的會員企業連那個價格都買不起鋼鐵,更別說製造鋼材產品後再賣掉了。這根本不可能。」

馬維里科斯還聲稱,從中國進品鋼材產品未達到澳洲鋼材產品的更高品質標準。

她說:「我知道有些製造廠只能修理進口鋼材產品。他們沒有做自己的工作。他們只是在修理和修正剛進口的鋼材產品,這些鋼材要麼不符合規格,要麼焊接不正確,要麼油漆不正確。」

Bowhill Engineering公司總裁霍克斯(Jodie Hawkes)表示,她的鋼材產品在投標競爭工程項目供應合同時,在被進口鋼材產品壓低約50%的價格打趴。

她說:「沒有商業上可行的方式能與之競爭。」

「我們不是在要求你免受競爭。我們要求一個公平競爭的環境,讓所有投標澳洲工程項目的人都能享有相同的安全、環境及職場標準。」(南平)

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