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美新政府啟動全球關稅攻勢 澳評估反制選項財長稱不意外

【本報悉尼訊】美國前總統特朗普重返白宮後閃電啟動新一輪全球關稅攻勢,迅速宣布對來自加拿大、墨西哥和中國的商品加征關稅,不過隨後政策有所調整。

特朗普政府兩周內連續對中國、加拿大、墨西哥加徵進口關稅,並威脅將戰線延伸至歐洲。此舉引發全球市場震盪,澳元兌美元匯率周一暴跌至0.6484,創三個月新低,澳洲股市基準指數下跌1.2%,礦業與農業板塊首當其衝。

澳洲雖未被列入首波制裁名單,不過澳洲聯邦財長甘馬斯(Jim Chalmers)坦言,「經濟衝擊波無可避免」。

甘馬斯周二緊急召開記者會,試圖安撫市場情緒。

甘馬斯說,這並不令人意外,我們在特朗普的競選活動中看到了這些關稅以這樣或那樣的方式被提及,不過我們有信心能夠應對美國出台的這些新政策。

面對可能擴大的貿易戰火,澳洲政府確實正緊急評估反制選項,其中或包括施報復性關稅,不過此舉恐怕加劇國內通脹壓力,形成「殺敵一千自損八百」的困局。

最新貿易數據顯示,澳洲對美年度貿易逆差高達28億澳元,美國輸澳商品總值(500億澳元)是澳洲對美出口(220億澳元)的兩倍多,工程設備、車輛及零件、電信、電腦、醫療設備以及測量分析儀器是美國對澳洲最大的進口產品,合計佔美國輸澳商品的47%,若澳洲選擇反制,這些產業將成首要打擊目標。

而牛肉、肉類和藥品出口是澳洲對美國近220億元貿易的支柱。

昆州牛肉出口商協會主席憂心忡忡。他說,2018年中美貿易戰期間,澳洲對華出口暴增40%,但這次情況更複雜,隨著巴西、阿根廷加大對亞洲市場攻勢,澳洲牛肉面臨雙面夾擊。

而本土製造業卻嗅到轉機。澳洲汽車工業協會會長說,若政府對進口車徵稅,可刺激本土電動車供應鏈發展,該協會正遊說政府將關稅收入投入「先進製造業基金」,協助產業轉型。

在被問及是否跟進反制時,甘馬斯保留政策彈性,這非首選方案,但必要時不排除任何選項。

據悉,財政部已就12種報復情境完成推演,涵蓋了從農產品到稀土供應鏈的全面對抗。

對此,前生產力委員會主席布倫南警告說,提高關稅等同向本國消費者課稅,對美中這類經濟巨獸難起威懾作用。

此觀點獲得西太銀行模型支持,其模型顯示,若對美國汽車徵收20%報復性關稅,澳洲家庭年均支出將增加1,200澳元,通脹率可能反彈至4.8%。

另外,即使沒有對來自澳洲的產品直接徵收關稅,人們也普遍擔心澳洲會受到對中國實施的金融制裁的打擊。

中國作為澳洲最大出口目的地(年貿易額2,350億元),其對美出口若因美國加征關稅受挫,將直接衝擊澳洲鐵礦石、液化天然氣與教育旅遊產業。

摩根士丹利評估,中美貿易戰每升級10%,澳洲GDP可能萎縮0.7%。

澳洲聯邦總理艾班尼斯(Anthony Albanese)在最近出席南美峰會時,疾呼維護自由貿易體系,但未獲美國正面回應。

值得關注的是,澳洲曾於特朗普首個任期成功爭取鋼鋁關稅豁免,去年相關出口額達8億澳元。

澳洲聯邦貿易部長法雷利(Don Farrell)正積極聯絡美國候任貿易代表魯特尼克(Howard Lutnick),試圖複製此模式。

澳洲國防部最新報告首度將「經濟脅迫」列為國家安全威脅。

智庫Lowy研究所建議建立「關鍵礦產儲備制度」,以應對可能的美中技術脫鉤。目前,澳洲稀土對美出口佔全球供應量35%,此戰略物資被認為可能成為貿易戰中的「王牌」。(子力)

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