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特朗普團隊稱中國控制澳洲鋁業 向美國傾銷鋁 分析顯示說法錯誤

【本報悉尼訊】特朗普的首席貿易顧問表示,澳洲正在扼殺美國鋁市場,這打擊了坎培拉方面希望美國免除對鋁和鋼鐵征收25%關稅的希望。

特朗普(Donald Trump)的貿易和制造業高級顧問納瓦羅(Peter Navarro)聲稱澳洲鋁行業由中國實體控制的說法沒有事實依據,而業內人士表示,澳洲在美國進口鋁中所占的份額太小,不足以淹沒美國市場。

納瓦羅還辯稱,澳洲生產商違反了與拜登政府在政府層面達成的一項限制對美過度出口的協議,然而,美國商務部的數據顯示,近年來澳洲對美鋁出口在特朗普的第一個任期內達到頂峰。

納瓦羅在接受美國有線電視新聞網(CNN)采訪時表示,在關稅問題上,白宮更關心澳洲對美國的鋁出口,而不是鋼鐵出口,因為澳洲違反了與拜登政府達成的協議,向美國市場傾銷鋁。

納瓦羅對CNN說,澳洲的主要公司多數由中國持有,最大的股東是中國。他們所做的就是充滿我們的市場。拜登同意後,他們給了他們一個協議。他們說,不要佔滿市場。你可以有一個合理的數量。這就是我們要解決的問題。我們的鋁業正處於困境。

此前,特朗普總統本周宣布,他將對所有進口到美國的鋼鐵和鋁征收25%的關稅。

澳洲擁有龐大的鋁行業,從鋁土礦開采到氧化鋁精煉,最後是鋁精煉。該行業每年的出口總收入超過150億元,其中逾130億元來自氧化鋁和鋁行業。

但澳洲鋁業協會在本周發表的一份聲明中表示,澳洲每年150萬噸鋁產量中,平均約有10%出口到美國,只佔美國進口總量的2.5%。

澳洲人報(The Australian)的資料分析顯示,納瓦羅有關中國控制澳洲鋁業的言論是錯誤的。

煉鋁行業由全球礦商力拓(Rio Tinto)主導,中國鋁業是該公司的大股東,持有約11%的股份。

力拓擁有塔斯馬尼亞的貝爾灣煉鋁廠和昆士蘭的博因島煉鋁廠。

位於維州的波特蘭冶煉廠實際上為美國公司美國鋁業(Alcoa)所有,而位於新州的Tomago Aluminium由力拓持有多數股權,Gove Aluminium Finance和挪威公司Hydro Aluminium持有少量股權。

氧化鋁精煉行業由四家公司主導:美國鋁業、力拓、South32和昆士蘭鋁業(Queensland alumina)。昆士蘭鋁業是力拓和俄羅斯鋁業(Rusal)的合資企業。

納瓦羅還表示,從2015年到2017年,澳洲對美國的出口翻了一番。

然而,澳洲人報採訪到的一位不願透露姓名的業內消息人士表示,即便情況如此,澳洲佔美國市場份額仍如此之小,以至於從價格的角度來看無足輕重。

美國政府國際貿易管理局網站上的數據顯示,2016年特朗普總統首次當選時,澳洲對美國的鋁出口量為22550噸,為10年來的最低點,次年迅速飆升至10萬噸以上,並在特朗普總統任職期間的2019年達到268580噸的近期峰值。2024年的數字是82800噸。

作為對比,加拿大在2024年向美國出口了約543萬噸鋁。

雖然這些數據支持納瓦羅的說法,即在他提到的特定時期(從2015-217年到2024年),從澳洲的進口有所增加,但這些數據也顯示,每年的進口都不穩定,而且在特朗普之前的總統任期內,進口要高得多。

澳洲鋁業協會本周早些時候表示,對於特朗普總統對進口鋼鐵和鋁征收25%關稅的決定,目前還處於早期階段。協會說,鋁土礦、氧化鋁和鋁在全球交易,這些供應鏈之間存在相互依存關係。現在還處於早期階段,我們仍在努力了解任何潛在關稅對澳洲鋁貿易的影響。我們將繼續在這個重要問題上與澳洲政府及其代表合作。

澳洲鋁業協會的數據顯示,迄今為止,中國是全球最大的鋁生產國,約占市場份額的60%,其次是印度、俄羅斯、加拿大、阿拉伯聯合酋長國和巴林,澳洲排在第七位。(蘇)

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