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新州改革地方市議員問責制 確保地方政府行政透明

【本報悉尼訊】根據一項旨在精簡對地方政府的問責制、提高透明度的改革提案,行為不端的市議會議員將面臨罰款、停職或取消公職資格。

新州地方政府辦公室5日周四發佈了一份長達20頁的討論文件,其中包括這些改革措施。這些措施還試圖通過限制閉門會議和簡報會的使用,確保不透明的地方政府決策過程回歸公眾視線。

該提議是在新州地方市議會選舉前夕提出的,此前地方市議會一直被醜聞纏身,其中包括Cumberland市議會,納稅人在一年內花費了147908元來處理84起有關行為準則的投訴,最終沒有發現違規行為。

改革旨在簡化行為準則,將其從100頁減少到兩到三頁,並使其與州和聯邦國會的準則保持一致。行為問題將提交給一個由經驗豐富的市議員組成的州小組來評判他們的同僚。

擬議的改革旨在對市議員的金錢利益引入更嚴格的披露要求,這與對新州議員的要求一致。

討論文件稱,新州工黨政府正在起草立法,重新定義開發商和房地產經紀人在地方市政府中的角色。它指出,完全禁止是不可行的,因為它侵犯了憲法所隱含的政治言論自由權。

對於議員來說,所謂的不當行為將有三個測試:任何不得體的行為、使市議會名譽掃地或行為被評估為超出了現任市議員的規範和期望。

由新州各地經驗豐富的市長和前市長組成的一個特權委員會將決定行為測試的進行。

處罰可能包括譴責、警告、不收取出席費,並將其移交給新州民事和行政法庭,暫停或取消其市議會任職資格。

作為報告的一部分提供的數據發現,在2022-23年之前的三年有4289起投訴。其中,對違規市議員造成不同程度嚴重影響的不到20起。

新州當地政府廳霍尼格(Ron Hoenig)表示,目前的行為準則體系從根本上被破壞了,太容易被武器化,以達到政治目的。

他說,這份討論文件中提出的選項將處理和解決地方一級議員不當行為的問題的責任重新放在地方級別上,而不是讓州政府或私人調查員解決不斷升級的投訴。長期以來,這一體系一直被濫用。現在是時候恢復公眾對市議會的信心,確保這一至關重要的第三級政府的尊嚴得到維護。

討論文件批評了州政府的地方政府辦公室,稱其作為行業監管機構的角色不明確,在解決問題方面存在不合理的拖延,以及過度關注個人行為,這有礙於解決重要的金融和政府問題。

通常情況下,地方政府辦公室主導的調查過程是繁瑣的,有多個反饋循環,而嚴重的制裁只能通過新州民事和行政法庭下達的停職令來實現。

對提議的咨詢將持續到11月15日。(蘇)

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